भारत अधिकांश कृषि-वस्तुओं में अधिशेष हो गया है, किसानों को कोल्ड स्टोरेज, गोदामों, प्रसंस्करण और निर्यात में निवेश की कमी के कारण बेहतर कीमत नहीं मिल पा रही है क्योंकि आवश्यक वस्तु अधिनियम की तलवार लटकने के कारण उद्यमशीलता की भावना चरमरा जाती है। बंपर फसल होने पर किसानों को भारी नुकसान होता है, खासकर नुकसानदेह वस्तुओं का पर्याप्त प्रसंस्करण सुविधाओं के साथ, इस अपव्यय के अधिकांश को कम किया जा सकता है।

इस पृष्ठभूमि में, प्रधान मंत्री श्री नरेंद्र मोदी की अध्यक्षता में केंद्रीय मंत्रिमंडल, जो 3 जून, 2020 को मिला, कोई साधारण नहीं था। बैठक में कई ऐतिहासिक और बड़े फैसले लिए गए, जो कृषि क्षेत्र को बदलने के साथ-साथ भारत के किसानों की मदद करने में एक लंबा रास्ता तय करेंगे। मंत्रिमंडल ने आवश्यक वस्तु अधिनियम में ऐतिहासिक संशोधन को मंजूरी दे दी, जो कृषि के परिवर्तन और किसानों की आय बढ़ाने के लिए एक दूरदर्शी कदम था।

क्या यह किसानों के लिए एक ऐतिहासिक निर्णय है?

आवश्यक वस्तु अधिनियम में संशोधन के साथ, अनाज, दाल, तिलहन, खाद्य तेल, प्याज और आलू जैसी वस्तुओं को आवश्यक वस्तुओं की सूची से हटा दिया जाएगा। इससे निजी निवेशकों के अपने व्यावसायिक कार्यों में अत्यधिक विनियामक हस्तक्षेप की आशंकाएं दूर हो जाएंगी। उत्पादन, अधिकार, बदलाव, वितरण और आपूर्ति की स्वतंत्रता से पैमाने की अर्थव्यवस्थाओं का दोहन होगा और निजी क्षेत्र / कृषि क्षेत्र में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश आकर्षित होगा। यह कोल्ड स्टोरेज में निवेश और खाद्य आपूर्ति श्रृंखला के आधुनिकीकरण में मदद करेगा।

सरकार ने नियामक पर्यावरण को उदार बनाते हुए यह भी सुनिश्चित किया है कि उपभोक्ताओं के हितों की रक्षा की जाए। यह संशोधन में प्रदान किया गया है, कि युद्ध, अकाल, असाधारण मूल्य वृद्धि और प्राकृतिक आपदा जैसी स्थितियों में ऐसे कृषि खाद्य पदार्थों को विनियमित किया जा सकता है। हालांकि, एक मूल्य श्रृंखला भागीदार की स्थापित क्षमता और एक निर्यातक की निर्यात मांग को इस तरह की स्टॉक सीमा लगाने से छूट दी जाएगी ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि कृषि में निवेश को हतोत्साहित नहीं किया जाए। घोषित किए गए संशोधन से किसानों और उपभोक्ताओं दोनों को मूल्य स्थिरता लाने में मदद मिलेगी। यह प्रतिस्पर्धी बाजार का माहौल बनाएगा और भंडारण सुविधाओं की कमी के कारण होने वाली कृषि-उपज के अपव्यय को भी रोकेगा।

बैरियर मुक्त व्यापार: वन इंडिया, वन एग्रीकल्चर मार्केट

कैबिनेट ने 'द फार्मिंग प्रोड्यूस ट्रेड एंड कॉमर्स (प्रमोशन एंड फैसिलिटेशन) अध्यादेश, २०२० को भी मंजूरी दी। भारत में किसान आज अपनी उपज के विपणन में विभिन्न प्रतिबंधों से पीड़ित हैं। अधिसूचित एपीएमसी मार्केट यार्ड के बाहर कृषि उपज बेचने में किसानों के लिए प्रतिबंध हैं। किसानों को केवल राज्य सरकारों के पंजीकृत लाइसेंसधारियों को उपज बेचने के लिए प्रतिबंधित किया जाता है। हालांकि, राज्य सरकारों द्वारा लागू विभिन्न एपीएमसी विधानों के प्रसार के कारण विभिन्न राज्यों के बीच कृषि उपज के मुक्त प्रवाह में बाधाएं मौजूद हैं।

अध्यादेश एक पारिस्थितिकी तंत्र बनाएगा जहां किसान और व्यापारी कृषि-उपज की बिक्री और खरीद की पसंद का स्वतंत्रता का आनंद लेंगे। यह राज्य कृषि उपज विपणन के तहत अधिसूचित बाजारों के भौतिक परिसर के बाहर अवरोध मुक्त अंतर-राज्य और इंट्रा-राज्य व्यापार और वाणिज्य को भी बढ़ावा देगा। यह देश में व्यापक रूप से विनियमित कृषि बाजारों को खोलने का एक ऐतिहासिक कदम है।

यह किसान के लिए अधिक विकल्प खोलेगा, किसानों के लिए विपणन लागत कम करेगा और उन्हें बेहतर मूल्य दिलाने में मदद करेगा। इससे सरप्लस उत्पादन वाले क्षेत्रों के किसानों को बेहतर कीमत और कम कीमत वाले क्षेत्रों के उपभोक्ताओं को मदद मिलेगी। अध्यादेश इलेक्ट्रॉनिक रूप से एक निर्बाध व्यापार सुनिश्चित करने के लिए लेनदेन मंच में एक इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग का भी प्रस्ताव करता है। किसानों को इस अधिनियम के तहत अपनी उपज की बिक्री के लिए कोई उपकर या लगान नहीं लिया जाएगा। आगे किसानों के लिए एक अलग विवाद समाधान तंत्र होगा।

अध्यादेश मूल रूप से APMC बाजार के बाहर अतिरिक्त व्यापार के अवसर पैदा करने के उद्देश्य से है ताकि अतिरिक्त प्रतिस्पर्धा के कारण किसानों को पारिश्रमिक मूल्य मिल सके। यह मौजूदा एमएसपी खरीद प्रणाली को पूरक करेगा जो किसानों को स्थिर आय प्रदान कर रहा है। यह निश्चित रूप से वन इंडिया, वन एग्रीकल्चर मार्केट बनाने का मार्ग प्रशस्त करेगा और हमारी कड़ी मेहनत करने वाले किसानों के लिए सुनहरी फसल सुनिश्चित करने की नींव रखेगा।

किसानों को वास्तविक अर्थों में सशक्त बनाना

भारतीय कृषि को छोटे आकार के कारण विखंडन की विशेषता है और इसमें मौसम की निर्भरता, उत्पादन अनिश्चितताओं और बाजार की अप्रत्याशितता जैसी कुछ कमजोरियां हैं। यह इनपुट और आउटपुट प्रबंधन दोनों के संबंध में कृषि को जोखिम भरा और अक्षम बनाता है। इस संबंध में, कैबिनेट ने मूल्य आश्वासन और फार्म सेवा अध्यादेश, 2020 पर किसानों (सशक्तिकरण और संरक्षण) समझौते को भी मंजूरी दी।

अध्यादेश शोषण के किसी भी डर के बिना एक स्तर के खेल के मैदान पर प्रोसेसर, थोक व्यापारी, एग्रीगेटर, थोक व्यापारी, बड़े खुदरा विक्रेताओं, निर्यातकों आदि के साथ संलग्न करने के लिए किसानों को सशक्त करेगा। यह किसान से बाज़ार के अप्रत्याशित होने का जोखिम प्रायोजक को हस्तांतरित करेगा और किसान को आधुनिक तकनीक और बेहतर इनपुट तक पहुँच बनाने में सक्षम करेगा। यह विपणन की लागत को कम करेगा और किसानों की आय में सुधार करेगा।

यह अध्यादेश वैश्विक बाजारों में भारतीय कृषि उपज की आपूर्ति के लिए आपूर्ति श्रृंखला के निर्माण के लिए निजी क्षेत्र के निवेश को आकर्षित करने के लिए एक उत्प्रेरक के रूप में कार्य करेगा। किसानों को उच्च मूल्य कृषि के लिए प्रौद्योगिकी और सलाह तक पहुंच मिलेगी और ऐसी उपज के लिए तैयार बाजार मिलेगा।

किसान प्रत्यक्ष विपणन में संलग्न होंगे, जिससे बिचौलियों का सफाया होगा, जिसके परिणामस्वरूप मूल्य की पूर्ण प्राप्ति होगी। किसानों को पर्याप्त सुरक्षा प्रदान की गई है। किसानों की भूमि की बिक्री, लीज़ या गिरवी पूरी तरह से निषिद्ध है और किसानों की ज़मीन भी किसी भी वसूली से सुरक्षित है। निवारण के लिए स्पष्ट समय रेखाओं के साथ प्रभावी विवाद समाधान तंत्र प्रदान किया गया है।

कृषि और संबद्ध गतिविधियों में लगे लोगों को बढ़ावा देने के लिए आत्मनिर्भर भारत अभियान के एक भाग के रूप में कई चरणों की घोषणा की गई थी। इनमें किसान क्रेडिट कार्ड के माध्यम से रियायती ऋण, कृषि-इंफ्रा परियोजनाओं के लिए वित्त पोषण की सुविधा, प्रधानमंत्री आवास योजना, मत्स्य पालन को सुदृढ़ करने के लिए अन्य उपाय और फूट एंड माउथ डिजीज और ब्रुसेलोसिस के खिलाफ टीकाकरण, हर्बल संवर्धन, मधुमक्खी पालन को बढ़ावा देना, ऑपरेशन ग्रीन आदि शामिल हैं।

PM KISAN के माध्यम से, 9.54 करोड़ से अधिक परिवारों (पहले जून 2020 तक) को लाभ हुआ है, और लॉकडाउन अवधि के दौरान अब तक 19,515 करोड़ रुपये की राशि का वितरण किया गया है। PMFBY के तहत लॉकडाउन अवधि के दौरान 8090 करोड़ का भुगतान किया गया है। ये कदम सरकार द्वारा उठाए गए उपायों की एक श्रृंखला में नवीनतम हैं, जो भारत के मेहनती किसानों के कल्याण के लिए अपनी निरंतर प्रतिबद्धता को दर्शाता है।